大宋的领土扩展向西已经到了极限，黑汗可是在西域的西面，再往西就快到塞尔柱了，所有人包括赵祯自己都意识到，不能再打了。
所以今天不光是来商议和塞尔柱王朝交好的事情，还有对黑汗的吸纳以及管理……
无论土地有多远，现在已经是属于大宋的了，自己家的土地当然要派人过去耕种开荒，派遣官员过去管理，等等这些都需要朝廷调度。
还好对于这种事情大宋的相公们已经是轻车熟路，毕竟大宋迁徙百姓也不是一次两次的，从云南开始，再到南海诸国，再到燕云以及中京道还有宁夏路，大宋迁徙百姓的规模和数量早已达到了历代王朝的总和。
唯一的问题便是距离太远，交通不便，如何迁徙百姓而往？
但这些问题都能解决，大宋有钱，修建公路什么的只是时间的问题，事实上从战争开始的时候，公路便已经修到了于阗，只需要继续向西延伸就好。
黑汗的位置比西域更加靠西方，随着大宋全新的丝绸之路的开启，也必将成为一块富庶之地，到时间自然不怕没人前往了。
而这些的前提是与塞尔柱交好，两国之间若是能设立盟约便更为妥当，当然这盟约在利益面前会很脆弱，但却是不能没有的东西。
人多力量大，智慧也更多，垂拱殿之中的相公们就是他处理朝政的智库，秘阁的智库则是打破常规只为解决棘手问题的智库，有的时候往往不择手段，两者不可同日而语。
相公们还是比较传统和保守，拟定的盟约之中也大多是些例行条款，并没有提出任何过分的要求，这让赵祯心中不爽，但他知道塞尔柱人也不好相与，要想达到合作共赢的效果就不能想着占便宜。
现在定下不平等的盟约无疑是向塞尔柱表达大宋的傲慢，即便塞尔柱人妥协同意，最终却会买下祸根。
所以平等盟约才是最好的东西，不过……和历代王朝一样，大宋的相公们不纠结实际的利益，却更加看重虚无的东西。
比如在盟约中表明大宋才是正统王朝，而萧挞里建立的大契丹国不是，同时也要求塞尔柱的皇帝不能自称东西方之王，而要改成西方之王，因为东方有大宋天子在。
历史证明外交上的谈判往往是最繁琐，最耽误时间的，单单就一个东西方之王的名号就纠结了许久，这还是准备工作，当所用章程拟定完毕，大宋一方的盟约准备好的时候，还要交给霍尔茨，让他看看其中有什么要修改的，毕竟平等盟约之下，双方之间的地位也应该平等。
也只有塞尔柱王朝能和大宋平起平坐了，在朝臣们的眼中连神圣罗马帝国也不过是蛮夷，奇怪的是他们却承认塞尔柱是西方强大帝国。
原因很简单……因为华夏历史上没少与大食打交道，并且恒逻斯之战华夏确实输了，人嘛！总是敬畏强者。
所以霍尔茨在看到大宋的平等跳跃之后几乎是想都没想的便同意，当然他已经详细的看过了其中的条款，对两国来说只有好处没有坏处，大宋提出的唯一要求就是在名声方面，这一点塞尔柱当然可以满足。
这盟约之中并不是没有出卖利益，但出卖的既不是大宋，也不是塞尔柱，而是远在千里之外的大契丹国……