毕竟大宋是正朔王朝，传承了历代汉家王朝传统的同时也传承了谨小慎微的特性，他们不愿冒险，在朝臣们的眼中，设立都护府的王朝异常强大，非大汉，盛唐莫属。
眼下的大宋之侧尚有辽朝窥伺，这个王朝依然是强大的，最少在军力上是能与大宋抗衡的，并非如西夏那般疲软，其实西夏也并非疲软，只是朝臣们更想安稳的过度而已。
自从太宗之后，真宗朝的开始，大宋的国策便开始了转变，由进攻变为消极防御，经过赵祯多年的改变，这种消极防御也只是变成积极防御而已。
对于大宋的朝臣们来说，灭掉大理是为了西南边陲的稳定，灭掉西夏是为了西北边陲的稳定……这是大宋朝臣乃至百姓的想法，对于他们来说，西夏不是正朔王朝，其战力与倭国，高丽，大理是一样的。
但赵祯当初把西夏放在辽朝之前，就是为了给大宋以信心，在他看来西夏的战力是不输与辽朝，不能以国土大小和礼制如何来判断一国军力之强弱，但显然他错了。
如今设置都护府一事在宋人心中即是期盼又是恐惧，这种心情自然不难理解。
对于辽朝来说赵祯的这一旨意端是嚣张跋扈！
辽朝已经收到了倭国的国书，只不过是在蔡伯俙功成之后，此时已经为时晚矣，相比大宋，辽朝消息的传递更慢，几乎是在得知大宋设立都护府的同时才收到倭国的国书，不用说敦良在蔡伯俙的严密的“攻势”下败下阵来。
对于蔡伯俙来说这是在政治上的博弈，但对于敦良来说却是生死存亡的博弈……可以说从一开始他便已经输了。
赵祯看着手中的奏疏微微点头，蔡伯俙已经安排敦良的长女祯子内亲王以及俩个皇子前往大宋了，不过赵祯决定改变之前的作法，他不打算娶祯子为妃，这并不利于对倭国的殖民。
最好的方法他是在昨天夜里想到的，而且是在王语嫣的提醒之下想出来的。
王语嫣打算给灵儿寻一个好人家，并不要求达官显贵，也不要求家财万贯，只要是王语嫣看上的便可，赵祯悄悄的把灵儿与苏轼之间的事情告诉了王语嫣，这位中宫皇后笑得就像是……一只狡猾的老鼠……
可见她早已知晓，只不过是借助自己的嘴巴说出来，这下赵祯是真的没有选择了，只能默认王语嫣和苏轼之间的恋情，但赵祯觉得现在还早了些。
可王语嫣的话却让他意识到一个重要的问题：“官家，女子终究是女子，若灵儿是个男儿身，那可就不一样了……”
赵祯恍然大悟，自己手中若是捏着俩个倭国皇子，完全不用担心倭国女天皇的忠诚问题，因为大宋随时可以扶植这两个皇子中的任意一个，前往倭国名正言顺的夺回权利！
这俩个皇子就是赵祯牵制并要挟祯子的最好手段，只要有这么一张王牌就不用担心祯子不乖乖就范，问题一下便解决了。