王绾听扶苏这么说，以为太子不明白他的意思，正要继续解释。
扶苏抬手制止了王绾，继续说道：但王绾有一句话说的没错，大秦如今的疆域比过去要大得多，偏远如旧楚之地，容易脱离咸阳的管控。治大国和治小国终究是不同的。
王绾面色稍稍缓和，点头笑道：臣就是这个意思。可太子方才说不需要分封诸公子镇守，难道还有其他方法吗？
是。扶苏道，六国之地，唯有楚地广博辽阔，难以管控。所以我想在楚地另设陪都，我亲自去那里呆几年，把楚地治好。万事开头难，把这个头开好了，以后就好说了。
他见众人神色各异，便知道大家不太理解，便立起来那版地图。扶苏的手指在淮水画了一下：我想在寿春设陪都，治理淮水以南，长江两岸的地盘。咸阳则管理淮水以北的疆域。
这样把秦国分为两片地方，管理起来也就更加容易。
李斯道：太子，如此一来岂不是分立国中国了？太子也真敢说，若是父子俩感情不够深厚，必定会被大王猜疑。
不一样。扶苏道，陪都没有收税、治军的权力，具体推行什么政令，也要由咸阳来审核批准，陪都的官吏也由阿父来指派、定期轮换。
嬴政终于开口：这就相当于寡人伸到东南的一只手、一只眼睛。
阿父真聪明！扶苏还没忘了拉踩，比李斯先生聪明多啦。
李斯哭笑不得：臣哪里能比得上王上？
嬴政哈哈大笑，拍了扶苏后背一巴掌：不许作怪。
扶苏把地图放下，认真地说道：阿父，换成下一代就做不成了。我们父子两个互相信任，又有能力，一定要趁着我们这两代人把东南定下。
若是阿父不够信任他，若是他的能力差一点，扶苏都不会提出设立两都的建议。他现在就想趁着这个好机会，把东南治理好，免得以后再生乱局。
嬴政摸摸扶苏的头发，同众臣仔细商议了一番。由扶苏这个太子亲自去陪都治理东南，的确是安定东南最合适的方法了。
可让孩子跑去那么远，几年也回不了咸阳，嬴政还是有点舍不得的。
扶苏戳着嬴政的衣服，小声嘀咕：阿父可以来寿春看我，我也可以回咸阳述职时看望阿父。
嬴政无声叹息，半晌后才几不可查地点了下头。
担心嬴政会反悔，王绾赶紧说道：不如明年提前为太子加冠？届时太子去陪都治理楚地也更方便。
嬴政目光阴恻恻地盯着王绾。
李斯嘴角微抽，敢顶着大王情绪不好的时候火上浇油，真是让他佩服。
隗状干咳一声，大王。王绾心急了些，但所言也不无道理。若是等太子正常加冠，还得五年。
扶苏才刚到十五岁，距离二十岁加冠还有整整五年多的时间。东南总不能一直放在那里不管。
嬴政默然，片刻后才道：寡人明白，那就明年就给扶苏加冠。
扶苏摸摸自己脑袋上的头发，总算能束成阿父那样的发型啦，以后也谁也别想再薅他的头发！
秦王政十九年，大秦平定六国，统一四海。秦王举行天子祭祀，自立始皇，改称帝号，并于本月下令天下大酺，允许民间在本月饮酒同庆。
次月，一道道政令从咸阳发往各地，设立官学，统一文字；修整水道和陆路，统一车轨......最重要的是彻底废除分封，举国推行郡县制度。
下一步就要整顿内政，打压旧贵、豪强，尤其是搁置多年的巴郡。
巴郡被群山峻岭环绕，出入不便，很难治理。当地豪强的势力甚至盖过了官府，吞地并田，把当地百姓视为私人奴仆，连税收都交的不多。
但嬴政早在多年前就把陈平派过去了。
陈平在巴郡做了多年的郡丞，把巴郡摸得透透的，甚至还分割瓦解了抱团的巴郡豪强。现在他终于等到了彻底动手收网的时候。
说起来他已经很久没有见过太子了，想当年太子还那么小一点，鞋子也小小的，他还亲手帮太子修过鞋。
陈平嘴角不自觉泛起笑意。
郡丞在笑什么？旁边坐着一个身形高大的老妇人，举手投足间都带着气场。
她是寡妇清，巴郡豪强中数一数二的龙头，掌控整个巴郡的丹砂矿，手下更有私兵数千、奴隶上万。