天下权柄皆归一人，前朝如此，后宫亦应如此。
嬴政前朝不设封国，后宫不设王后，不希望再出现诸侯或外戚分权。
他陷入了沉思。扶苏是他最重要的孩子，也是大秦未来的储君，日后是否纳太子夫人、立后都至关重要。
李斯见嬴政不说话了，小心询问：大王，可还有其他不妥？
嬴政看了李斯一会儿，还是把自己的纠结告诉他，询问李斯的意见。
李斯很支持嬴政的想法，不给太子纳太子夫人。秦法废封国设郡县，最终就是要把天下权柄都收到国主手里，可历来贵戚和诸侯一样屡屡侵犯国主王权，如楚国的李园。所以没有贵戚那是最好的。
但李斯怕得罪扶苏，也不敢直说自己的想法，只是委婉地道：太子是聪慧之人。大王不妨把您的想法告诉太子，太子自会定夺。
嬴政也习惯了和扶苏商量事情，一时倒也没觉得和孩子商量这事儿有问题，点点头让李斯先下去做事。
傍晚时分，扶苏在新建造的邯郸官学玩了一天，终于回来吃饭了。一张白嫩的脸脏兮兮的，两捋碎发湿哒哒贴在额头上，画成两个圈。
嬴政佩服扶苏的活力，赶他先去洗脸再吃饭。
饭后，父子俩去赵王宫花园中散步。
扶苏的手脚不老实，不是踢踢石头，就是摸摸树皮，要不就追着蝴蝶跑了。身体都长成小少年了，还一团稚气。
好不容易等孩子消停了，嬴政才跟扶苏说他未来的婚事，列国都设有王后、太子夫人。你是个心里有成算的孩子，未来也想设王后和太子夫人吗？若是不想，到年纪了就纳几个美人。
扶苏觉得这个问题没有什么好思考的，我也不会设王后。这和我怎么想没关系，也由不得我想什么。阿父是一国之主，我是储君，我们父子两个的事情就没有私事、家事，都是关乎社稷生民的公事，生个小病都会影响很多人。
嬴政想过扶苏会认同自己，却没想到扶苏会是这样的思考角度。
扶苏道：人人都有私心，为了自己的私欲互相攻伐杀戮。为了结束这种混乱，就要有主持大局的国主，国主也就成了稳固社稷、保民安民的公器。公器一言一行都会影响到社稷生民，不应该有私心私欲。
嬴政哑然，盯着扶苏琢磨了半天，确认这是有血有肉的真孩子：道理如此，可哪有真正能摒弃私欲，甘愿当公器的国主？
扶苏握拳：阿父就是，我也是。我管不了后世子孙，他们不甘心当公器，为了私欲胡作非为，自会承担恶果。只要我们父子两个做的足够好啦。天下为公，选贤与能，上不愧对祖宗神灵，下不愧对社稷生民。
可寡人却很偏宠你。
扶苏抱住嬴政：当公器本来就很难呀，阿父就算没当好公器，我也会帮阿父善后的。唉，真希望后世子孙也有我这样厉害的孩子。
什么都敢说。嬴政一把揪住扶苏的耳朵。
扶苏害怕又挨揍，赶紧继续说道：我虽然不设皇后，但是想仿照前朝分权六部，设三宫夫人。让她们分权管理宗室事务、私库开支。东宫夫人制定策略，西宫夫人负责执行，中宫夫人负责监督，一切文书账簿定期上奏。
说起来事务只有两项，可具体内容却一点也不少的，宫廷管理，宗室教育生活和人员管理，私库收支预算和管理分配等等，等同于把宗正和少府的权力都并给三宫夫人。
......嬴政失语，你这是在后宫有设立了一个小朝廷？那你不如直接让前朝的官吏把活儿都干了。
扶苏道：公私要分明。宗室、私库都是国主的私事，要以对待公事的态度处理，却不能真的简单粗暴划为公事。说着他有点沮丧，无论他怎么努力去做公器，都改不了一国之主会有私。
或许像仙使说得那样，在没有国主的世界，才能做到天下为公吧。
不要自责。刘邦摸着扶苏的脑袋，语气难得温柔，你已经做得很好了。天下为公四个字说得容易，千百年能做到的人却屈指可数。乃公重活一次也做不到。
做公器太难了，人怎么能避讳自己的私欲呢？
嬴政也不希望扶苏活得那么辛苦，可他低头一看孩子眼睛亮晶晶的。这或许就是扶苏所追求的道，在这条道上再辛苦，也是一种享受。