现在已经是冬天了，并不适合大兴土木工程，兰希为了尽快改善贫民窟里百姓恶劣的生存状况，想了个办法，就是拆迁安置补偿。
城里所有的贵族和上层阶级因为这次权利的更替，死的死、逃的逃，还有一些商人和有些家底的富人早早就逃出城另谋他路了，这些人所居住的房子现在就全部空置下来。
除了给宇智波、千手和羽衣一族等忍者留了居住区外，其中靠近城主府的一批房屋兰希在庆功宴上作为赏赐送了出去，剩下的绝大部分房屋依旧是闲置下来。
兰希带着人实地考察后，便把这些空房划分成几片区域，还成立了【招工处】招工，对一些需要改建的房屋进行改造维修。
随后，她把所有空置的房屋都列在一张大纸上，挂在城主府门口，并且派了专人负责讲解房屋的情况和如何对换新房等事宜。
贫民窟的百姓只需要有人能证明他在贫民窟有房子居住，就可以领取城主府下发的拆迁号，百姓可以凭号住进新房，当然如果对分发的新房不满意，想换更好更大的房子，也可以去城主府旁边新设立的【房贷处】去填表申请零利息的小额房屋贷款。
【房贷处】对个人进行审核通过后就会补上房屋的差价，然后就能够成功换房了。
当然兰希也知道城里百姓并没有什么钱，所以，在人办理完房屋贷款后，工作人员会直接把人介绍到【招工处】，在【招工处】报名就有活干，工作酬劳是以粮食和工分的形式发放的，工分可以用来补房子的差额。
当然，不在贫民窟居住的百姓要是看中心仪的房子也可以用此方法进行对换。
除了拆迁安置外，兰希还把位于城西的曾经投机派领头人的府邸改建成【孤寡救济院】，用来收容没有劳动能力的老人和孤儿。
【救济院】不但可以收容贫穷失孤的老人和儿童，还给一些没有特殊技能的妇女提供了就业岗位，所以兰希让女房葵带人以最快的速度把【救济院】改建好，先把体弱多病的老人和孤儿安置进去，让这些老弱病幼能安全过冬。
除了拆迁换房，兰希实行以工代赈措施。空置房屋改建，贫民窟的拆除，过冬需用的木材砍伐，冬季农田的管理，城里用水问题的改善，还有就是后勤服务等等工作，这些都需要大量的人手。
目前整个希城一共才七百来人，完全不存在劳动力过剩的问题，反而是能预计到开春耕种时劳动力紧缺的情况出现。
兰希把‘大集体’工分制度带到希城，百姓现在吃的、住的、用的都是城主府发放的，而且城里的商街完全关闭了，没有商业经济不流通就暂时不需要钱，干活儿记工分，工分换物资目前来说是最划算的，也是最简单的。当然这都是暂时，不会一直这样下去。
升米恩斗米仇的道理兰希是知道的，她也知道社会底层的恶，才是真正最原始的恶，所以她不会一味的对着城里的百姓行善，施粥点已经撤掉了，城里的每户居民都用了自己房子和工作，那么所有人必须通过劳动获得需用的生活物资。
‘仓廪实而知礼’，有屋住、有衣穿、有饭吃、有工作，对未来有盼头，加上兰希的正向引导，希城整体是向好发展的。
为了更好、更方便的管理百姓，兰希分区片的设立了【居民委员会】管理百姓，其成员由百姓先推举，再由城主府走访调查多方评定后任命。
每个【居委会】负责自己区片的宣传城主府下发的法规和政策，教导管理辖区居民履行规定的义务，维护城内治安和公共卫生，也负责调解民间的各种矛盾纠纷，最后还有向上层反应居民意见、要求和建议的职责。
同时，兰希还实行四年一选的【街长制】，在居民居住区的每天街都选出正、副两个街长，由‘总街长’统一领导，协助【居委会】一同管理居民。街长是完全本街道居民自己推选的，其职能是所属街道的管理和监督，是更为下沉的居民自主管理制度。
兰希着一系列政策举措下去，让整个希城一下就欣欣向荣起来，每个人都为了看得见的好生活而努力着。
…………
山下一郎曾是生活在大根城贫民窟的最底层苦力，他们一家七口人挤在一个极其简陋，残破不堪的小木屋里，每天过着朝不保夕浑浑噩噩的日子。