治平六年，是大宋从混乱中走出来的第一年，前一年因为首相交替的问题，产生了非常多的纷扰。
几位老牌重臣，黯然离开，一些晚生后辈炙手可热，变化之快，让人眼花缭乱。
到了治平六年，大宋的朝局终于稳定下来。
各大重臣找到了自己的地位，而且围绕着新政学会，实现了有效的沟通，一个最明显的好处就是乱斗明显减少了，在重大政务上面，大家能够通力配合，快速推进。
还有一个重要的好处，那就是历年的亏空得到了弥补。
当然，弥补亏空的手段不怎么光彩。
明面上，查抄了韩家，追查了许多参与投机的商人，获得了巨款，而他们侵吞的契丹各部财产，理所当然，变成了大宋的战利品，绝不会还给契丹各部一个铜板！
还有暗中，王宁安敲了文相公一笔钱。
靠着这些，把几个窟窿填上了。
眼下朝中都是王宁安教出来的人，指望他们老实还账，那是不可能的。
这几个人凑一起商量之后，把利息又压倒了百分之五……然后大肆发新债，偿还旧债，因为新旧债之间存在利差，这一招能节省2000万利息。
财政有了盈余，他们终于又能发债了。
这次一口气发行了15000万的铁路债券，终于，期待已久的铁路建设开始了。
苏颂豪情万丈，整个铁路线都是他全面规划的。
首先，第一条铁路，就是从京兆府，延伸到凉州，经过河西走廊，一直要修到西域……这是非常困难的一段，但也是最没有争议的一段。
自从大汉设西域都护之后，这块土地就在中原王朝的掌控之下，历经数百年，却因为唐末军阀混战，国力衰微，而失去了西域……一百多年的撕扯割裂，伤口还在，血迹斑斑！
谁也承受不起，再次失去西域的代价。
无论如何，哪怕砸锅卖铁，也要把这条路修通！
除此之外，巴蜀官民联名上书，请求将川陕直道建成铁路……蜀道难行，蜀地富庶……那么多的土产，没法运出来，不知愁坏了多少人。
前几年，修通了直道，让大家看出了希望，可是直道再好，也比不了铁路，一节车皮，就能运上百辆马车的货物。
而且不用草料，速度又快，昼夜不停，一个司机，加上两个铲煤的，抵得上几百个车夫……许多进京游学的巴蜀子弟，只要坐过一次火车，就嗷嗷直叫，嚷嚷着一定要通火车，为了达到目标，他们甚至去找苏家父子，上血书，请求他们帮忙疏通。
在巴蜀百姓的强烈要求之下，修京兆府通往益州的铁路，也纳入了日程。
这是一段非常艰难的道路，苏颂修过直道，心里有数，没有十年之功，绝对成不了，但是他义无反顾。
一条路，就能把巴蜀和中原紧紧联系在一起，甚至能辐射整个西南……苏颂真正希望的是把铁路一直修到大理，让大理的铜矿，能直接运到京城。
或许到了那时候，根本不用动兵，大理就会自动纳入中原的版图。
……
“历代能控制的疆域大小，取决于通信和交通……通常情况，国家的版图最多是马跑一个月的方圆。因为这个距离内，如果出现了乱子，从各地调兵，通常三个月到半年之内，就能把人马派过去……如果超过这个距离，就会出现一年也没法派兵过去的情况，什么都晚了……而且距离越远，运输消耗就越大，军需粮草，人员战马，有七成都消耗在了路上，费了吃奶劲儿，打下一块不毛之地，得不偿失。这也就是历代中原王朝，在天下安定之后，都会趋向保守的原因。对待四夷，也喜欢用怀柔的手段，以王道服人，有时候看似很吃亏，但却是大智慧使然。”
“这是一个很简单的算术，他们送来1000贯的土产，回赐30000贯，能把蛮夷乐得屁颠屁颠的，而中原可能因此少耗费百万军费，少死几万人，甚至十几万人……这个生意怎么看都不赔。”
王宁安笑呵呵说着，在他的面前，坐着几十个人，其中就有布政使蔡京，还有梁师成、童贯、高球等人，全都聚精会神，听王宁安讲课。
要说起来，王宁安此刻远没有表面上那么轻松。
他创立了新政学会，自然要发展成员，在京有一大帮高官，在地方上，也要有足够的人才支撑。
他会接下辽东行省平章事，就是想培养后续的人才。
前不久，他给张筠和陈希亮下令，让他们推荐一些清廉正直，有办事能力的官员……这两位照着办了，结果就把童贯、高球、梁师成推荐了上来！