民生艰难，可见一斑！
百姓这么难，有便宜的青盐，为什么不换呢？
原来早就有人警告他们，说这个以粮换盐，根本是骗局，谁换了盐，谁就要去洛阳修皇宫，要去麟州打西夏人。
有个瞎眼睛的老者苦笑着告诉光光，“朝廷多会算计啊，几时让老百姓占过便宜？谁又胆大包天，敢占朝廷的便宜，还想不想活了？”
光光是泪流满脸，在上面看和下面看，真的不一样！
在京城，在官场，都说天子仁慈，相公能干，大宋盛世，万民乐业……虽然光光也不信这些吹牛皮的，但是好歹能有两三分是真的吧？
可是在地方上一看，根本是扯淡！
如果这也算是盛世，只怕除了南北朝和五代十国，全都是盛世了！
看得出来，老百姓对朝廷的不信任，那是根深蒂固。
光光想了许久，决定在一个农户的家中住下，跟着他们一起下田干活，一起吃糙米粥，趁着休息的时候，把自己的身份和来意都告诉了百姓，还讲述了换盐的规则。
就这样，终于有了第一批的百姓，选择相信光光。
他们扛着面袋子，到了秦州，二斤粮换一斤上好的青盐！
光光还吩咐士兵，多给百姓一些！
领到了青盐，无数的百姓这才相信，激动地跪在地上，高呼青天大老爷，状若疯癫！光光竟有些害臊，何德何能，不过是做了一点小事而已，从这里也看得出来，百姓对朝廷的要求是多么低，简直低到发指。
光光告诉所有百姓，让他们帮着传扬，让十里八乡，所有百姓都来换盐，从今往后，朝廷一定让大家吃到便宜的盐！
……
秦州沸腾了，无数的百姓涌向了城中，光光干脆在城外也设立几个换盐点，让百姓少跑一点冤枉路。
百姓走得少，他就要走得多，挨个村镇，甚至挨家挨户，反复掰开了，揉碎了，和百姓们讲，告诉他们，要相信朝廷。
终于，成千上万的百姓动员了起来，和这些人相比，刘几他们弄出来的动静简直不值一提，连个浪花都算不上！
10万石青盐，在秦州一地，就消耗一空。
看起来西夏的30万石青盐，也不算什么，的确应该开放更多，十倍，百倍都不为过！
到了此时，光光还真是佩服师父，佩服得五体投地。
“启奏陛下，臣带去10万石青盐，换回来23万石粮食，西夏的盐价虽然便宜，可是粮价比大宋贵了一倍不止，也就是说，这23万石粮食，足够抵偿购买青盐的费用，朝廷不但没有赔钱，还略微小赚！”
“哦？”赵祯好奇道：“不是20万石吗？怎么会有23万石？”
“回禀陛下，百姓们感念朝廷恩德，都说一家一户几十斤粮食，每一家都不相同，有好有坏，凑在一起，成色不一，卖不上好价钱。因此许多百姓都多交了粮食，而且在运送的时候，好多百姓主动帮忙，赶着家里的牲口，肩扛怀抱，不要报酬，路上有了损耗，还有人主动补偿。如此一来，不但没有损失，还多出了3万石。”
听司马光讲述，赵祯眼圈泛红了。
皇帝陛下真的感动了。
他想起了王宁安的奏报，幽州百姓不计生死，主动帮着朝廷对抗辽兵。还有人说王宁安蛊惑人心，欺骗朝廷。
现在看来，根本不是那么回事！
真正把事情做好了，让老百姓看到实实在在的改变，就会有人支持你！
这才是真正得人心。
王宁安的成功谁都可以复制，关键是肯付出辛苦。
都说武夫桀骜不驯，野心勃勃，可是赵祯去了燕云，和他们一起奋战，河北军团无不感念皇帝恩德，誓死效忠。
都说西北民风剽悍，刁民遍地，可司马光肯吃辛苦，一样把事情办得漂漂亮亮。
世上没有难事，只有不肯做事的人！
皇帝变懒了，就不敢重用武将，只能信任文臣，文臣也懒了，不想和百姓打交道，就把地方交给了士绅。
士绅没资格懒惰，所有他们就挖空心思，盘剥百姓，榨取油水。
出来混的总要还，最后都会算在朝廷的头上，算在皇帝的头上，百姓不信任朝廷，也就在情理之中了……
赵祯很是感动，“司马爱卿，你的差事做得好！实心用事，堪称天下官吏的表率！立刻传旨嘉奖，所有官吏，要以爱卿为表率，忠君报国。朕现在就任命你为秦风路转运使，一个月之内，彻底落以盐换粮的策略，同时重开榷场，开放西夏青盐入境，不拘额度，务求利国利民！”
之前还想让司马光修起居注，积攒资历，这一下子就跃升到转运使，成了一方大员，光光同学，干得不错啊！