从来不要怀疑百姓的勤劳，哪怕只有仅供维持生存的粮食，他们也会劳动不止。从入冬以来，各地都在组织百姓，建房舍是不够时间了，只能搭建一些简易的窝棚，躲避寒风。
新城经过大半年，已经颇具规模，但是却没法安顿这么多的灾民。
王宁安不得不下令，只有老弱妇孺，才能优先进驻新城，其他人都要在窝棚暂时忍耐。看眼下的架势，容纳二十万人的新城已经不够了，有两个选择，一个是把新城继续扩大，还有就是另建几座城池。
王宁安更倾向于后者，毕竟对面不到二百里，就是辽国，多建造几个城市，就等于把鸡蛋放在不同的篮子，能降低风险。而且这个时代的卫生条件太差了，倾尽全国之力，也不过造就了一个汴京而已。
把城市规模控制在十万人到二十万人之间，卫生压力会小很多。
等到开春，就开始行动。
如果真能弄出一片城市区，拥有几十万市民，那动员的能力绝对十倍，百倍于乡村。依靠这些城市，养几万效用士就跟玩一样，真正到了那时候，复兴王家的梦想也就差不多了。
老子不想惹别人，可是其他人也别想动老子的一亩三分地！不管是大辽的铁骑，还是赵宋的皇帝，统统都不行！
实力的膨胀，总会带来不切实际的幻想，就像王宁安这样，他每天情绪波动很大，不得不把自己关在书房里，尽量少接触那些妖孽，以免被人看出他的野心。
其实相比那些长远的规划，最现实的就是帮助灾民们过冬，有了吃的还不够，无数人都冻着，好多人腿上，手上，都有了冻疮，甚至有人冻掉了脚趾头。
这也是没办法的事情，灾民多数一无所有，能穿草鞋就不错了，有一双布鞋都能拿出去炫耀，多数人都光着脚，大冷天，实在是太可怜了。
今年土塔村的猪肉全都没了猪皮，就连红烧肉都少了红润劲道的猪皮，味道大减，换来的是近五万双的猪皮靴子，还有手套，耳包等保暖物资。
另外王良璟撒出去人马，能看到的猫狗兔子全都消灭一空，做成了帽子，褥子，马甲，大衣……
即便是如此，也是杯水车薪，王宁安只能将注意力放在了走私上面，看来光弄粮食不行了，牛羊也不能放过，肉能吃，皮子还能保暖……
“去，把李无羁叫来。”
“大人，你怎么忘了，李无羁带着商队走了，估计要后天才能回来。”吴世诚提醒道。
王宁安按着脑门，恍然大悟。
“对了，你说草原上每年都会有白灾吧？”
所谓白灾，就是风雪过大，能压垮帐篷，冻死牲畜，威力奇大，对于草原的部落来说，每个冬天都是闯鬼门关。
吴世诚笑道：“我听李无羁说了，今年草原上的雪比以往都大，牲口冻死不计其数，雪再大点好，把辽狗都冻死了，也就不用打仗了。”
他咧着嘴傻笑，王宁安丝毫笑不出来，受伤的野兽才是最可怕的，要是辽国那边灾更严重，多半就会从大宋找补，要应付辽兵打草谷了。
“你说冻死的牲畜，会不会很便宜？”王宁安突然问道。
吴世诚连忙点头，“那是自然，毕竟扔了也扔了，能给点钱，他们肯定乐意。”
“机会来了！”
王宁安突然一拍大腿，兴奋地站起来，在地上不停走来走去，越想越高兴。之前怎么就没有想到，大冷天，冻死的牛羊，肉不会变质，能填肚子，价钱还便宜……
“等李无羁回来，告诉他，要想办法把冻死的牛羊都弄来，越多越好，这玩意比粮食还好啊！”
人饿疯了，什么事都能干得出来，吃点草根树皮是小事，还有人吃观音土，把肚子涨得老大，凄凉死去，更有人会易子而食，惨不忍睹……吃点冻肉算什么，更何况还有皮毛能够制成衣物，抵御寒冷。
王宁安悬着的心终于放下了，不出意外，河北的百姓真的能活下来了。
他得意地哼着小曲，突然有人急匆匆跑来，门一开，扑倒在地上，狼狈不堪，喘息着说道：“不，不好了，有人把李无羁他们都给抓了。”
“什么？”王宁安豁然站起，“到底是怎么回事？是辽国的人马吗？”
“不，不是，是咱们自己人。”
“大宋的兵！”
王宁安惊呆了，到底是谁在扯后腿，让老子逮到，一定捏爆你！
不怪王宁安暴怒，那么多百姓的生死都系在走私上面，一旦走私断了，什么都完了。
他迫不及待，要去弄清楚，到底是怎么回事，敢推开门，却发现范仲淹和欧阳修走了进来，两位老夫子的脸色一个比一个难看。
欧阳修道：“二郎，不用去查了，是范镇。”
王宁安不知道这个人，可是从欧阳修的脸色就能知道，这位不是个好对付的角色。
“范镇这个人，是个正人君子，不过——他认死理，倔强如牛，水泼不进，针扎不透，连陛下都奈何不了他，这么说吧，就是个茅坑的石头，又臭又硬，棘手，棘手得很！”欧阳修一番话，把范镇剖析地清清楚楚，王宁安傻眼了，敢情是个二杆子犟种儿，摊上这样的东西，蒸不熟煮不烂，是最麻烦的。