远在长安的张祯，并不知道有人要找自己麻烦。
或者说，她知道想找自己麻烦的人很多，但债多不愁、虱多不痒，也就不在意了。
从冀州带回来的人才，已经全部安排到合适的岗位。
并不局限于大将军府，端看其更擅长哪方面的事务。
这一点让沮授、许攸、荀谌等人极为佩服，大赞吕布、张祯无私心，是汉之忠臣。
虽然颜良、文丑、高干、张郃、淳于琼等人被收归吕布麾下，但他们都能理解。
能领兵作战的武将，当然得谨慎些。
尤其高干，还是袁绍的外甥，必须重点观察。
总之，京城来对了，吕布、张祯没有令他们失望，朝廷也没有令他们失望。
张祯，不，朝廷交给他们的第一项任务，是议税赋。
参与的人很多，王允、蔡邕、蔡琰、士孙瑞、杨瓒、朱儁、高顺、陈宫、贾诩等都在。
至于那些暗地里非议吕布和张祯的，没有受到邀请。
他们才不想给自己找不自在呢。
本朝税赋主要有三种，田税、人头税、力税。
田税通常三十税一，不算很多。
人头税的种类比较多，还逐年升高。
力税指的是徭役，成年男丁每年须在当地官府无偿服役一个月，例如造桥修路、开挖河渠、转输漕谷等等。
但说是一个月，实际上只有多的，没有少的。
百姓怨声载道。
除此之外，还有各种临时征收的苛捐杂税，黄巾之乱如火如荼，也有这方面的原因。
张祯的意思是，尽量统一标准，不要朝令夕改，令人无所适从。
而且为了让百姓休养生息，宜低不宜高。
——这几年只有关中的税赋，朝廷不也活下来了？小皇帝不也活下来了？
可见少一些也无妨。
真到需要用钱的时候，不是还有很多大户可宰？
张祯学过现代经济，深知二八定律。
即，百分之八十的财富，掌握在百分之二十的人手里，从穷人骨头里榨油并不可取。
在她的授意下，一份完整详尽的税赋法拟出来了，发往各处，言明往后就照章办理。
特别说明，各级官府无权加税，也无权另立税目。
倘若违反，视同谋逆。
不过，以朝廷现在对天下各州的掌控力，这税赋法能否实施下去，还是个未知数。
但不管怎样，先把规矩定出来总是好的。
这件事情完成，张祯也终于有空忙另外一件大事了，春种。
去年关中虽有战乱，却未殃及皇庄，依然丰收。
袁术记得之前的换种之约，担心张祯反悔，刚过完年，就派心腹阎象带着粮食来了。
——纳不纳税另说，好事不能忘。