而且，就算没有战乱，世族也会想办法侵占百姓的土地。
同样的事情，不仅发生在关中，也发生在各州郡。
她没有能力一次性全部解决，只能慢慢来。
“司徒大人，身患顽疾，该如何？该治！一时之痛，总好过命丧黄泉！”
王允沉沉道，“有些病症，不治还好，若是治了，只怕殇得更快！神悦，谨言慎行啊！”
刘协越听越糊涂，不是在说安置反军么？
怎地扯上治病？
张祯笑道：“大人所言甚是。但只要找对了方法，能治病，也能救命！”
王允：“......谈何容易！”
张祯：“总得一试！”
转身看向诸公卿，开门见山地道，“我有两个建议。其一，诸公献土地予朝廷，再由朝廷分给愿意种田的反军，令其安居乐业。凡献土地者，陛下以爵位酬之。”
没有封地的虚爵，属于荣誉称号，要多少有多少。
“对，以爵位酬之，朕同意！”
刘协强压着内心的激动，当场表态。
他总算听懂了！
症结是土地！
张神悦让反军种田，图谋的是世族的土地，公卿们意识到这一点，因此强烈反对！
而他当然是站在张神悦这边的！
天下的土地，都快被世族分完了！
失去土地的百姓，要么成为反贼，要么成为世族的隐户，朝廷什么都落不着。
张神悦若是成功，朝廷就有人有地，有税赋！
神悦好姐姐！
你可真是我亲姐！
与他相反，公卿们现在看张祯，跟看反贼也差不多。
一人冷声道，“其二呢？”
张祯轻描淡写地道，“其二，反军自取。”
事关利益，光讲道理是没用的，还得加上威逼和利诱。
那人怒道，“你，你竟敢以反贼威胁朝廷，莫不是也要反？！”
刘协大声喝道：“管爱卿，慎言！张神悦忠烈之臣，容不得你污蔑！”
谁敢说张神悦反，他第一个不答应！
管大夫气怒交加，但总不能跟皇帝吵，只能瞪张祯。
王允也瞪张祯，痛心疾首地道，“神悦，你为何非要如此，为何啊？！”
阳光大道你不走，偏要走独木桥。
与世家为敌，绝不会有好下场！
跋扈如董卓，都不敢动世家，你怎么敢？
谁给你的勇气？
张祯正一正头冠，理一理袍袖，目光虔诚，“为我大汉江山万万年！”