另外高句丽到底是以属国的形势存在，还是直接一步到位，将之划归为平州的一个郡，这事都得靠商戢拍板。
如今情况之下，商戢自然不能再继续呆在龙喉峡谷。
先回到卒本城，慰问了一下将士，宣布有功将士的名单，对其加以恩赏，然后就急匆匆的召见了张等一众高句丽之战的主要将领，商议如何处置高句丽。
“主公，以末将愚见，不如直接将高句丽化为大汉的一个郡吧！如今我们二百多万大军齐聚高句丽，高句丽的主要城池全被我们控制，已经有了化国为郡的条件。设立属国虽然简单，但长远来看遗患无穷，之前的辽东属国不就是活生生的例子吗？”
张做为全程参与灭高句丽战争的高级统帅，首先向商戢进言道。
“主公，张将军所言甚是，伪王高延优虽然被擒，但高氏王族还有不少在世。而之前为了便于征伐高句丽，我军还组织吸收了五十万的高句丽仆从军。如今有大军镇压，这些仆从军甚是恭敬。但大军一旦撤退，必定会心生二意，不如趁热打铁，直接将高句丽化为一郡！”
冯俞掌管着高句丽内的五十万仆从军，也是强烈建议将高句丽直接化为一郡。
“主公，为了龙喉峡谷的安全，也必须将高句丽化为一郡！不然龙喉峡谷就是一块飞地，非常不利于我们的防守！”
去过龙喉峡谷的柳毅自然清楚龙喉峡谷的重要性，又从龙喉峡谷的角度强调了化国为郡的必然要性。
商戢思索了一下，点点头道：“既然诸将都如此认为，那么就将高句丽化为一郡。不过……”商戢看了眼众人，画风一转，接着道：“诸位还是说说将高句丽化为一郡都有哪些困难吧！”
“禀主公，目前妨碍我们统治高句丽的最大障碍正是高句丽内部的诸多部落！”早在乐浪当任战略预备役统帅的时候赵云就仔细研究过高句丽，此时听商戢提问，当即就起身答道。
“高句丽内部有大大小小二百多个部落，这些部落多多少少都有些族兵，其中少者两三千，多者甚至能高达十数万！为了保证征伐高延优顺利，我们对这些部落多采取拉拢恩抚的手段，也取得了不错的效果，在与高延优交战的过程中，他们大部分都持旁观者的态度。
然一旦我们要将高句丽化做郡县，这些人就成了最大威胁，动辄拥兵数万的部落如何肯听从县令郡守的指挥？”
像杜波青那种傻货毕竟不多，高句丽内部大部分部落在平州军杀来的时候果断的选择了作壁上观，如果想对高句丽实行有效统治，那这些部落就是绕不过去的坎。
“主公，这里是我整理的一些高句丽部落名单，可能有些疏漏，还请主公过目！”说着，赵云呈上一份文书给商戢。
商戢接过一看，上面记载的都是高句丽内各个部落的详细情况，包括他们的兵力、领袖、人口、位置、对平州军的态度、军队具体战力等。
根据赵云的统计，兵力在五万以上的部落有十三个，一万以上五万以下的则有四十七个，剩下的都是一万以下的部落。
零零碎碎加起来，高句丽内部还有部落军队三百多万，总兵力甚至比目前在高句丽境内的平州军数量还要多。
当然，这些部落联军的战力就不一而足了，少部分精锐能与平州军主力部队一较高下，实力弱的则与流寇盗匪一个水平。
当然，大部分的部落联军战力与之前的高句丽正规军相差不多，对平州军而言就是鱼腩部队。
如果摆开阵势光明正大的交战，二百万平州军轻而易举的吊打他们！
不过目前困扰平州的问题是，这些部落普遍不住城市，而是在崇山峻岭之中自己选择居住地。这极大的提高了清剿的难度。
“诸位，对于高句丽部落军，各位有何妙策？”商戢环视众人一圈，直接开口问道。
“诱之以利，邢之以威，抓大放小，以蛮御蛮！”
商戢话音刚落，戏志才就冷冷的吐出十六个大字。
“军师详细说说。”
“据在下所知，高句丽内大部分部落军并不是自愿居住在山林之中，而是因为农耕技术落后，适合耕种的土地稀少，不得不向大山索取食物。我平州有农家诸子坐镇，农业技术独步天下，完全可以针对性的开发出新的技术，引诱部落山民下山入籍。有粮可食，有衣可穿，我想天下间没有几个贱骨头会愿意继续在山上挨饿受冻。此谓诱之以利！”
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