随后的十天之中，曾宁组建了一个新的内阁和中央六部。成步堂为内阁相国，重新任命了六名尚书。
京城的三大营在曾宁强悍的武力震慑之下，宣布效忠曾宁。完成了政权的平稳过度。
曾宁不得不从他的小金库中拿出了一万亿金币，用于发放拖欠的公务员的薪水和行政费用。同时增加了从二线提拔起来担任要职的干员的工资。
同时，新组建的内阁提请南楚大帝批准。宣布以下新政：
裁减除三大营之外包括皇宫羽林卫在内的所有军队三千二百万人。
地方实行保甲制度，恢复废止千年的开科取士制度，终止恩荫推荐制。
全国实行一系列新的经济法律制度。
成立帝国中央银行。发行代金货币。
全国减税一年。从第二年起，废除众多不合理的税负，把国民的综合税负减低到以前的五分之一。
退还所有地区预征的税收，
南楚帝国向龙魂大陆招募各类人才，召回所有派往各大天门研习的南楚臣民。
取消藩王制度，全帝国实行公侯伯子男五等爵位制，每一等爵位都有相应的封地和薪水。
取消南楚帝国境内所有的修真门派，筹建八大营，分别拱卫京都和镇守与七大势力交界的边防区域。
八大营分别为拱卫京都的禁军。镇守与南天门交界的南面边界的武锐营，镇守西面边界的虎贲营和烈焰军团。镇守东面边界的神鬼营和违命军团，镇守北面边界的苍龙军团和背嵬军团。
当一系列政策宣布之后，没有出现万众欢腾的场面，而是一种深深的忧虑笼罩着帝国的上空。
四大藩王不会甘心丢掉他们的爵位和地盘，南楚境内的三十五个修真门派不会甘心失去自己的地盘和势力。战争一触而发。
……
……
京都，紫阳宫，崇阳殿内室。
曾宁，成步堂，成昆三人围坐在一张小茶几边。
成步堂轻轻地抿了一口茶，目光炯炯地盯住曾宁，低声道：“大帝！这样做的代价是不是太大，我们的动作是否太急，老臣觉得应该一步步来到啊！”