“我是这么打算的。允许士子们成立党派，但所有党派必须在皇室准备新设立的党部中备案，他们得写上自己党派的宗旨和理念。而且每个党派至少要有五十名以上的士子官员才能允准成立。”
“在内阁成立之前，将举行一个为期十天的党派选举，每个党派在这十天内，轮流将自己的理念和执政方法向世人阐说，最后由皇室拍板，选择两个最受人信服的党派进入内阁，每个党派允许带二十人进入内阁议政。”
“内阁成立后，第一条法律便是确保陈家皇室的地位不动摇，此法律神圣且不可更改。”
“两个党派和皇室，都可以在内阁中提交自己的政要和决策，由内部所有成员商议是否通过，议政采取投票制，两个党派共四十人，一人一票，皇室代表为皇帝，可男可女，由老陈家选出，一人便算作是二十票份额。任何决议都要进行投票决定，可弃权不投，但一个决议要想实行，必须得超过半数的份额。”
“内阁十年一选，最多连任两期……”
一条条细则说与陈家洛听，后者渐渐张开了嘴，这和严圣人书中的内阁议政制大有不同，但是他能感觉得出来，这个制度对士子们的影响有多大。因为他才坐上皇位没几天，其实内心中还没有完全将自己当成一个帝王，他明白，如果自己是一个士子，听到这个制度后，会多么地兴奋，多么的难以自抑，对于那些心比天高的士子们来说，亲自参与一个国家层的决策，对于他们来说是多么幸福的事情。
两个小时后，鱼龙白服的陈家洛回到了皇宫之中。
第二天中午，皇宫外同时贴出了六张大榜，上面详细写着六个月后，将建立内阁，同时还将内阁的架构详尽地写了出来。之后，整个河洛城都轰动了，半个月后，全震旦王国都知道了这件事情，所有的士子们开始走亲访友，拜见老师，游说同学，他们雄心万丈地准备成立自己的党派，编写党纲，以期在数个月的选举中脱颖而出，成为第一个进入内阁的党派。
这天下午，林有德和老首辅又见面了，两人脸上都是带着兴奋的神色，他们一边讨论着内阁的事宜，一边争吵，虽然两人算是忘年交，但在一些细致的理念上，还是有所分歧的。他们两人打算成立一个‘维民党’，就是字面上的意思，保障普通平民的利益。虽然说内阁的成立，会使得老首辅从高位上下来，但他一点也不在意，在他看来，自己现在的位置再高，也只是皇室的一条狗，但如果内阁成立，就算在朝中混的位置再小，他也是震旦王国的主人之一，这种感觉，不是士子，根本无法体会，也弄不明白。
像老首辅，林有德这样层次的士子，能真正明白这个内阁对他们的意义，那就是真正人格上受到了皇室的尊重，他们未来将与皇室在精神上是平等的，这样的感觉，他第一次拥有，自然是满心欢喜。
“内阁一定要成，如果有什么阻拦，老夫拼劲全力就算是粉身碎骨，也会把前方的胆敢阻拦新政的墙给捅个大大的窟窿出来！”(
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