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做小善不难，为大善不易，这不是说钱的问题，而是制度问题，其中究竟，不好一一细表。赵然目前的身份就是道门无极院的方堂方主，在一县之地算是很有身份了，不说他能够帮人多大的忙，但要坏人的事儿，绝对不是很难。但若说想要做点什么事情，别说放在大明天下，就算放在川省，甚至龙安府内，他依然是个不起眼的小人物，哪怕身家巨万，却也不可能随心所欲。
最典型的例子就是兴致冲冲去了合山驿，灰头土脸回了无极山，整个吃了个瘪。因此，他也才有了自己设立救济站的念头。有了无极院的公文，经过县衙的批复，得了金县尉鼎力相助的承诺，他这才开工。
谷阳县城东二里外的松林紧邻官道，这条官道穿过保宁府东北的广元县，直抵陕西汉中，是大明朝控制川西北的重要通途。松林就是一片松树林子，和官道之间隔着三五十丈开阔地，这片开阔地属于官地，有一些小贩在这里贩卖些茶水、糕饼之类的吃食，人流是相当大的。
赵然本来想和孔县尊谈谈，将这片不到三亩的土地以底价盘下来，但孔县尊不干。后来他又出主意，说购买五十年使用权，孔县尊愣了半天。听完赵然解释“使用权”的含义后，仍旧不干，说是无此先例。最后谈下来的结果，赵然可以无偿使用，但不设年限，换句话说。官府什么时候想收回都可以。这就比较坑人了，但赵然没有办法，只能接受。
为了以最少的钱办成最多的事，赵然的施工设计方案一改再改，才最终确定下来。又花了十天时间备齐材料，于二月初一正是动工。赵然将自己年前聘用的上百青壮和十名瓦匠师傅全数调动过来，大干快干了半个月，于是救济站如期竣工。
长长的竹篱笆将三亩方圆的土地尽数圈了起来，作为外墙。大门冲南，正对着官道；正中是以竹为筋、外敷泥土的三间正房，这是救济站的公解廪房；东侧一排十二间大屋，每间屋子搭了大通铺，全数住满的话可以容纳一百二十人；西侧同样十二间大屋，包括杂役的住所、厨房、杂物间、诊室等等。北墙内侧修建了宽敞的库房，用于堆放救济物资，南墙内侧搭了大棚。置放简易桌椅，可容纳二百人进餐。
原来于此地谋生的小贩怎么办？虽说地方是县衙同意后赵然征用的。但要把这些人轰走可不容易，而且县里差役们本来还能收些税钱，把人赶走了不是平白得罪人么？赵然也想了个法子，在紧邻着官道的南墙外侧，搭建了十多个简易棚子，将原来在此地谋生的小贩迁了进去。小贩们不用交钱。做买卖的时候又有了挡风遮雨的棚子，算是皆大欢喜。
整个救济站的主要材料是竹子和泥土，竹子是通过和无极院号房迎宾贾致逊协商后，以极低价购入的，无极院道产中就有竹山。赵然直接派人去砍伐就可以了。修造完毕之后，材料连带工钱，统共算下来，赵然掏了一百多两银子，比他预计的要少一些。
赵然一共聘请了八个人，一个管事、一个账房、两个杂役、两个厨娘、一个工匠，另外延请了一个大夫坐诊，每月开支二十两银子薪水。如果再算上舍出去的饭食、汤药，每个月的开支恐怕会在三十到五十两之间，是多是少，就要看救助的人数了。
这笔开支不是个小数，长期下来会成为很重的负担，于是赵然想了些办法。首先是东侧的十二个住人的大屋，他每个屋子的门楣上挂了块小匾，正中的两间屋子上分别写着“龙沟郑氏善堂”和“三头坪冯氏善堂”——没错，他把这两间屋子的冠名权卖出去了，为此，郑氏和冯氏每月要为此捐赠二两银子。
其他十间大屋赵然正在寻找大户商谈，因为赵然的身份摆在那里，再加上这是件花小钱却能长期扬名的好事，目前进展顺利，估计全部冠名出去毫无问题。
紧邻官道的南墙外侧，还有十来个空余的大棚，赵然已经正式立了牌子，欢迎小贩入驻，但新来的小贩却不比原先那些了，是要交租的，暂定租金每月三钱银子。