次日，小胖子便立刻召开了朝议。
朝议目的，自然就是要新建牧场，牧养耕牛，小胖子召集群臣之后，也没有自己开口，郑玄立刻起身，便将昨日之事提了出来，听闻郑玄想要亲自为天子牧牛，众人都是有些诧异的，小胖子看向王符，原本沉默不语，恶狠狠瞪着何休的王符，听闻了郑玄的建议，忽然，双眼放光，立刻也就忘记了再奏告何休。
他思索了片刻，便立刻起身上书道：“陛下，此事大有可为，民屯之时，臣便苦于耕牛不足，天下耕牛不足十万头，各地耕牛都要轮流借用，许多地方尚且未有耕牛，却只能亲自由乡里青壮做畜力，实在令臣心痛，若朝廷能牧养足够的耕牛，明日春种，秋收，都不必再担忧畜力！”
王符忽然很开心的说道：“此事可交予臣来做，郑玄远不如臣矣！”
郑玄眉头一拧，有些不悦的看了他一眼，说道：“王公，我观阅农书久矣，此事，定然能做的妥当！”，郑玄大概是整个庙堂里极少数不与王符为敌的官员了，可是王符并没有因此而改变自己的看法，他摇了摇头，说道：“我曾与故居耕作，也曾养耕牛三四头，你只是读了读农书，是不可能做好这件事的...”
小胖子有些无奈，这王符啊，真是...他开口道：“王君，若是这牧牛之事，也由你来，那修路之事又当如何？你还是多费心思与修筑事上，三年之内，你的给朕一条可留后世的驰道！”，他又看了看有些愤怒的郑玄，说道：“郑君也是一拳拳为国之心，朕以为，牧牛之事，交予他可矣。”
郑玄脸色这才好转，起身，朝天子大拜。
“臣定然做好此事，绝不辜负陛下之厚望！”
身后的王符，却摇了摇头，说道：“你做不好的。”
郑玄气的跳了起来，他以前一直不知道无什么每次朝议，群臣都会不约而同的哭诉，请烹王节信，现在他倒是明白了，如果下次还要上奏此贼，请带上我！王符对他的恼怒视而不见，有些淡然的说着，郑玄猛地看向天子，说道：“陛下，若是两年之内，不能为陛下养得耕牛十万！臣腿绑巨石，自溺大河！”
小胖子挥了挥手，下令撤朝。
郑玄出了宫门，有些不悦的瞪了瞪王符，转身便走了出去，一旁的阳球，有些无奈的对王符说道：“王公又何必寻他的麻烦，他是个真诚君子，我也未曾听到他的任何恶行....”，王符笑着，摇头说道：“若我不激他一激，他三年之内又如何能养出耕牛十万？”
阳球再不言语。
郑玄出了宫，便去寻找闻人袭，是时以单名为贵，双名为贱，可是闻人袭却并不是双名，他姓闻人，名袭，这个姓很有渊源，乃是出自鲁国少正氏，其中代表者，例如少正卯，此人当时因孔子而成为闻人，也就是大家都有所耳闻的人物，因此，他们便以此称号为姓，称为闻人。
此人年少而不得志，只因其与阳球一般，也是个爱好法家学说的士子，平日里也是以法家门徒自居，小胖子就爱用这样的家伙，先是拜他为冀州典农中郎将，在功成之后又带回雒阳，拜了三公，如今之三公，何休，乔玄，闻人袭，皆是天子之亲近，而郑玄若要做此些事，自然是要先拜访闻人袭。
郑玄在他的府邸中，恭恭敬敬的等待了半个时辰，闻人袭这才有些疲惫的走了进来，他如今正与王符忙与修筑道路，王符所需要的钱，都是从闻人袭这边所讨要的，他上午便知道天子有意牧牛，郑玄前来，他也不惊异，他与郑玄拜见，随后面向而坐，闻人袭也不愿过多寒暄，直接问道：“你需要多少钱？”
“一头耕牛价为四千五百钱，我要购千头耕牛，还要广建牧场，召集农夫，准备草料....”